由于拥有丰富的石油资源，文莱可能是世界上最富有的国家之一，但就连王室也为金融问题所困扰。苏丹是世界上仅存的少数几个绝对的君主之一，也是军队的最高指挥官。近40年来，他一直是这个石油资源丰富的亚洲国家的绝对统治者。最近，他朝着某种形式的部分民主迈出了一步——但现在就连这一点似乎也被暂时搁置。他是他所在的州唯一拥有行政权的人，是否引入民主取决于他。他为什么做出了行动，又就此放弃了呢?